Трудовые отношения в Казахстане за последние годы существенно изменились. Единая система учета трудовых договоров, сокращенно ЕСУТД, стала одним из ключевых элементов цифровизации рынка труда. Если раньше трудовой договор существовал исключительно на бумаге и хранился в кадровом деле, то сегодня законодатель требует, чтобы сведения о каждом заключённом договоре попадали в единую электронную базу.
На практике люди сталкиваются с ситуациями, когда ни работодатель, ни работник до конца не понимают, как устроена ЕСУТД, какие обязанности она порождает и чем грозит её игнорирование. Разберём все по порядку.
Зачем внедрили ЕСУТД
Причина появления ЕСУТД лежит на поверхности. Долгое время значительная часть трудовых отношений в Казахстане оставалась в «серой зоне». Работодатели нередко избегали оформления договоров, а работники соглашались трудиться без какой-либо фиксации условий, лишая себя пенсионных отчислений, социальных выплат и элементарной правовой защиты. ЕСУТД решает сразу несколько задач.
Во-первых, она позволяет государственным органам в режиме реального времени видеть картину занятости населения.
Во-вторых, работник получает инструмент контроля через личный кабинет на портале электронного правительства, где может проверить, зарегистрирован ли трудовой договор, какие условия в нём отражены, поступают ли взносы в пенсионный фонд и фонд социального страхования.
В-третьих, и об этом мало кто задумывается, ЕСУТД формирует доказательную базу на случай трудового спора.
Как зарегистрировать трудовой договор в ЕСУТД
Обязанность по внесению сведений в ЕСУТД лежит на работодателе. Работник в этом процессе не участвует напрямую, хотя имеет полное право требовать от работодателя исполнения этой обязанности.
Регистрация трудового договора в ЕСУТД проходит через портал электронной биржи труда enbek.kz. Работодатель, будь то юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подтверждает свои данные с помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП), после чего получает доступ к функционалу системы. Компании также могут интегрировать собственные кадровые программы с порталом напрямую. Договоры вносятся на казахском или русском языке, при необходимости на обоих одновременно.
Если у вас останутся вопросы или потребуется юридическая помощь по трудовым вопросам, вы всегда можете обратиться за профессиональной юридической услугой.
Какие сведения работодатель обязан отражать в системе
При внесении трудового договора в ЕСУТД работодатель указывает:
- реквизиты обеих сторон (ИИН работника, БИН или ИИН работодателя);
- должность или трудовую функцию работника;
- место выполнения работы;
- срок договора;
- дату начала трудовой деятельности;
- дату заключения и порядковый номер договора.
Помимо обязательных сведений, система предусматривает внесение дополнительной информации, таких как: режим рабочего времени и отдыха, основания для расторжения договора, сведения о воинской обязанности работника и т.д.
Вносить сведения может как руководитель организации лично, так и уполномоченный сотрудник кадровой службы, на которого возложена соответствующая обязанность приказом или иным актом работодателя. Здесь важно понимать, что ответственность за полноту и достоверность сведений в любом случае несёт работодатель, независимо от того, кому он делегировал техническую работу.
Сроки внесения сведений и почему их важно соблюдать
Законодательство устанавливает достаточно жёсткие временные рамки для работы с ЕСУТД.
1. Вновь заключённый трудовой договор работодатель обязан зарегистрировать не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания обеими сторонами.
2. При прекращении трудовых отношений сведения вносятся в течение 3 рабочих дней.
3. Если стороны подписали дополнительное соглашение об изменении условий труда, у работодателя есть 15 календарных дней на отражение этих изменений в системе.
4. Отдельные сроки предусмотрены для нестандартных ситуаций. Когда работника восстанавливают на работе (по решению суда или по соглашению сторон), корректировка вносится в течение 10 рабочих дней.
5. Если при первоначальном вводе была допущена ошибка, на её исправление отводится 30 календарных дней, и такой же срок действует для удаления записи, если неправильно введены реквизиты работника или работодателя.
Ответственность за нарушения при работе с ЕСУТД
Вопрос ответственности является одним из наиболее важных и значимых. До недавнего времени прямой нормы в Кодексе об административных правонарушениях Республики Казахстан за невнесение или несвоевременное внесение сведений в ЕСУТД не существовало, и многие работодатели воспринимали эту обязанность как формальную.
Однако с 12 марта 2026 года ситуация изменилась кардинально, в статью 98 КоАП РК введён пункт 1-1, который устанавливает прямую административную ответственность за:
- невнесение или несвоевременное внесение сведений в ЕСУТД;
- внесение данных в неполном объёме;
- внесение некорректной или недостоверной информации.
Размеры штрафов за первое нарушение:
| Субъект | МРП | Сумма в 2026 году |
|---|---|---|
| Должностное лицо | 30 МРП | 129 750 тенге |
| Малый бизнес и НКО | 60 МРП | 259 500 тенге |
| Средний бизнес | 80 МРП | 346 000 тенге |
| Крупный бизнес | 150 МРП | 648 750 тенге |
Размеры штрафов за повторное нарушение в течение года:
| Субъект | МРП | Сумма в 2026 году |
|---|---|---|
| Должностное лицо | 60 МРП | 259 500 тенге |
| Малый бизнес и НКО | 80 МРП | 346 000 тенге |
| Средний бизнес | 100 МРП | 432 500 тенге |
| Крупный бизнес | 200 МРП | 865 000 тенге |
Помимо штрафов, государственные инспекторы труда (ГИТ) по-прежнему проверяют исполнение требований по ЕСУТД в ходе контрольных мероприятий и при выявлении нарушений вправе выдать предписание с конкретным сроком для устранения. Неисполнение предписания влечёт передачу материалов в суд и дополнительную ответственность за неисполнение законного требования должностного лица.
Электронный трудовой договор и традиционный бумажный: что выбрать
ЕСУТД нередко путают с электронным трудовым договором, и стоит внести ясность. Внесение сведений в ЕСУТД обязательно для всех работодателей независимо от формы договора. При этом электронный трудовой договор, заключаемый через портал enbek.kz с использованием ЭЦП обеих сторон, является дополнительной опцией, а не заменой бумажного. Работодатель и работник вправе выбрать любой формат: заключить договор на бумаге и зарегистрировать его в ЕСУТД, либо оформить всё в электронном виде.
Для работника электронный формат удобен тем, что договор невозможно «потерять», он всегда доступен в личном кабинете, а любые изменения фиксируются с привязкой к дате и ЭЦП. Для работодателя, особенно если штат превышает несколько десятков человек, электронное оформление экономит время и снижает вероятность ошибок при ручном вводе.
ЕСУТД сегодня
Единая система учета трудовых договоров продолжает развиваться. Государство постепенно расширяет функционал портала enbek.kz, и очевидно, что со временем требования к полноте и своевременности внесения сведений будут только увеличиваться.
ЕСУТД по своей сути напоминает цифровой слепок трудовой книжки, только в масштабах всей страны. Игнорировать её не получится ни у работодателя, ни у работника. Чем раньше вы выстроите процессы внесения и контроля данных, тем меньше рисков останется на горизонте. Как говорят юристы старой школы, порядок в документах стоит дешевле, чем последствия беспорядка.
Читайте также:
Юридическое сопровождение IT-стартапов и компаний в Казахстане